2019年3月,我协会在南宁召开了广西价格协会第九届暨电价分会第四届会员代表大会。由会员代表大会审查表决通过了新修订的《广西价格协会章程》、《广西价格协会电价分会章程》、《广西价格协会电价分会会费收取和使用管理办法》等决议和文件。选举产生了广西价格协会第九届和电价分会第四届理事、常务理事、会长、副会长、秘书长、副秘书长。并安排布置了2019年的各项工作,协会领导班子成员分工负责,各施其责。此后各项工作按大会要求顺利的开展。会后将章程等会议文件通过邮寄的方式及时报送给中国价格协会、自治区发改委、自治区社科联、民政厅及各会员单位。
一、建立健全各项工作规章制度
参照自治区发改委工作制度,协会制定了《印章使用管理制度》、《财务管理制度》、《办公用品采购制度》等内部管理工作制度,使内务管理工作有章可循。工作制度建立以后,各项工作按规章制度要求井然有序的落实和开展。
二、开展调查研究
协会的宗旨是为会员服务,为政府价格体制改革出谋献策。多次组织人员到南宁、柳州、桂林、梧州、北海、百色、来宾、玉林等市开展调研活动。在调研过程中,得到了各有关部门和北海、三江、德保、那坡、靖西电力公司,北海电厂、合山电厂、钦州电厂、乐滩电站等电力企业的大力支持和帮助,使调研工作得以顺利完成。通过调研工作,与电力企业共同探讨研究电力价格改革等相关问题,了解到了电力企业对电力价格执行情况和改革意见。同时还给会员单位下发了《关于提供电价有关问题和建议的通知》,收集各会员单位对电力价格改革的意见和建议,并将会员单位的意见和建议整理报送政府有关部门。通过调查研究工作与会员单位互动,加强和完善了与各会员单位的联系。针对会员单位对电价政策的落实与实施情况进行调查解读,增强了协会在会员单位的影响力。
三、认真开展课题研究工作
向各会员单位下发了《广西价格协会关于开展价格调研活动的通知》,要求各会员单位结合本单位工作实际,抓住工作重点、难点问题,认真组织力量,开展价格调研课题研究。
三年来,广西价格协会共完成了多项价格调研课题研究任务:
1、《广西食糖产业发展及风险应对机制研究》;
(作者:刘 剑、张卫华、胡小春、程华兴、石伟德、吴文龙、柳 红、王建军)
《广西食糖产业发展及风险应对机制研究》围绕“广西食糖产业发展及风险应对”核心观点进行了深入研究,结合国内、国外、广西食糖业发展实际,运用大量数据深入分析,揭示制约国内和广西食糖产业发展及风险的一系列问题,提出解决问题方案及对策:一、建议国家建立食糖产业风险应对机制;二、建议国家完善制糖产业发展和安全政策;三、建议广西进一步加快食糖产业发展;四、建议广西全面加强糖业服务体系建设。
课题研究架构丰满、思路清晰、重点突出、数据翔实,调查充分,论证客观,所提出的政策建议具有针对性,可操作性、创新性,其研究成果内容充实,逻辑性强,具有较高的理论、政策水平,具有较强的指导和实践意义。
2、《广西“十四五”重要民生商品保供稳价长效机制研究》;
(作者:程华兴、鞠 磊、刘 剑、陈 孟、石伟德、吴文龙、 柳 红)
《广西“十四五”重要民生商品保供稳价长效机制研究》主题鲜明、体系完整、结构合理、内容丰富、资料翔实,研究方法得当,对广西保供稳价工作具有较好的参考价值;《研究》系统回顾了“十三五”期间广西保供稳价工作的成效,梳理总结了“十三五”期间广西重要民生商品保供稳价的实践和经验,分析了保供稳价工作存在的不足和短板;《研究》分析了“十四五”期间广西重要民生商品保供稳价面临的形势,明确了保供稳价的目标和任务,提出了健全价格监测预测预警机制、增强政府价格调控能力、完善民生兜底保障机制、畅通重要民生商品的产供销循环体系等方面若干对策建议,可对构建广西“十四五”的保供稳价长效机制提供有益参考。
3、《广西旅游价格的沿袭与趋势研究》;
(作者:庞铁坚、刘 杰、黄晓华、陈宪忠、唐飞、苏白鸰)
《广西旅游价格的沿袭与趋势研究》以广西旅游价格为研究对象,以桂林旅游价格为主,兼顾区内其它旅游城市状况,分析全面,重点突出,既分析了全区旅游价格的共性,也探讨了桂林旅游价格在全国旅游业发展过程中的创新,思路清晰,技术路线合理。课题资料详实分析了广西旅游价格运行的过程、特点、变动因素以及影响,提出了广西旅游价格制度创新的思路,值得有关部门关注。
4、《基于负荷率水平的广西输配电价机制研究》;
(作者:伍宏)
《基于负荷率水平的广西输配电价机制研究》以能源革命及电力体制改革为研究背景,系统分析了国内外负荷率电价的研究现状。以国家发改委《省级电网输配电价定价办法》规则为指导,综合广西经济社会发展阶段以及广西电网大工业负荷特性,论述广西实施负荷率电价意义;探索基于负荷率的输配电价影响因素及形成机理研究,通过建模测算,得出负荷率电价制定方式及计算结果。研究实施负荷率电价对地方经济及电网企业经济性影响,提出广西实施负荷率电价的政策建议,为持续深化广西输配电价改革提供了新思路和具有较强实践操作性的方案。
5、《广西电价问题研究报告》;
(作者:陈文、林安仁、黄享荣、胡慧)
《广西电价问题研究报告》全面总结了广西的电价体制、各类电源电价变化情况及现状、输配电价、销售电价及政府性基金的构成等有关情况;分析了广西各类电价在全国的水平;研判了广西未来的电价走势;挖掘了广西区内各类电源、区外电源、输配电价、政府性基金及附加进一步降低的潜能。《报告》内容丰富、数据详实,全面深入分析及预测了广西当前电价的形成根源及未来发展形势,对今后广西优化电价管理,提出了很好的建设性意见,具有较强的参考意义。
另外,还派员参加广西食品药品安全协会共同完成《广西价格监管体系和能力建设研究》。
四、积极参加第八届“薛暮桥价格研究奖”评选申报活动
“薛暮桥价格研究奖” 是由中国价格协会设立并经国家发展改革委等九部委审核确认的我国专门表彰价格研究优秀成果的最高奖项,在全国范围内每三年一次定期进行评选、表彰。2021年6月21日中国价格协会正式开始启动“薛暮桥价格研究奖”第八届评选表彰活动,广西价格协会精心准备,整理挑选了《广西食糖产业发展及风险应对机制研究》、《广西“十四五”重要民生商品保供稳价长效机制研究》、《广西旅游价格的沿袭与趋势研究》、《基于负荷率水平的广西输配电价机制研究》、《广西电价问题研究报告》5篇价格课题论文,上报了中国价格协会,积极参加第八届“薛暮桥价格研究奖”评选申报活动。
五、认真贯彻执行中央、自治区有关新冠肺炎防疫精神,配合社区做好新冠肺炎防疫工作
2019年的12月在武汉发现第一名不明原因肺炎患者后,新冠肺炎疫情开始在武汉呈现出了爆发的趋势,并且有可能因春运人员流动即将引起全国性爆发。党中央和国务院采取前所未有的英明果断防疫措施。自治区党委、政府坚决全面落实中央的防疫部署,从2020年1月开始,与全国30个省区一起,启动重大突发公共卫生事件一级响应,实行最严格的防疫措施。协会组织大家学习国家和自治区出台的一系列防疫指导文件,认真贯彻执行自治区新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部各项命令和《关于加强来自湖北省等疫情严重地区人员管理工作的紧急通知》、《关于印发广西新冠肺炎疫情防控“四早”实施方案的通知》等文件,遵守社区防疫隔离规定。协会为避免可能群体性感染,2020年春节期间和春节后要求全体人员尽量无事不出门,不聚餐。协会还购买了医用口罩分发给大家使用,并要求大家出门一定要戴口罩。疫情期间要求大家宅家工作,通过电话、微信联系和工作。直至5月疫情缓和才恢复集中办公。
此后新冠疫情仍在一些地区爆发,协会继续抓好防疫工作不放松。要求员工避免到疫情风险地区旅游或出差。由于协会遵守上级防疫要求,防疫措施得当,协会全体人员没有一人被感染新冠。
六、不折不扣贯彻落实自治党委、政府有关部门对非公有经济组织和社会组织管理的文件精神
2020年6月,自治区党委非公有经济组织工委、自治区直属机关工委、自治区民政厅、自治区市场监督管理局联合下发了《关于开展自治区本级社会组织情况排查的通知》(桂非社工通【2020】1号),文件要求自治区本级各社会组织要深入贯彻全国、全区组织部长会议精神,全面落实全国、全区基层党建工作重点。按自治区的统一部署,协会开展的排查工作,并按要求填报有关报表。
在疫情缓和,复工复产后,自治区发展和改革委下发了《广西壮族自治区全面实施市场准入负面清单制度工作联席会议办公室关于开展市场准入隐性壁垒排查工作的通知》(桂发体改【2020】655号),要求各有关商会、协会按照国家发展和改革委、商务部印发的《市场准入负面清单》要求,对各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒进行排查。协会按照文件要求作了认真排查、逐项落实,并将情况上报了有关部门。
2020年9月,自治区市场监管局、自治区发展改革委、自治区民政厅联合下发《关于开展全区行业商会收费专项治理工作的通知》(桂市监发【2020】43号),对照文件精神要求,我协会开展了自查自纠工作,并将协会收费情况汇报给局(委、厅)3个部门。10月16日局(委、厅)3个部门联合在自治区发改委召开了专题会议,我协会派员参加,并做了协会开展收费自查自纠情况的汇报发言。
2021年6月,收到自治区发改委《广西壮族自治区行业协会商会工作组办公室关于加快补充完善行业协会商会与行政脱钩改革相关手续材料的通知》(桂发改体改〔2021〕402 号),文件要求自治区发改委对本委所属协会商会在2021年6月25日前补充完善有关脱钩手续材料。其中涉及协会资产核查工作,时间紧、任务重。但我协会同志加班加点,协助自治区发改委、自治区财政厅按时完成了对我协会资产核查工作和补充完善了其他脱钩手续材料的工作。
七、积极派员参加中国价格协会组织举办的学习培训和工作会议
三年来,中国价格协会多次在北京、杭州等地召开会议和举办培训学习班,我协会都积极派员参加。参加了中国价格协会组织召开的第一、第二、第三次代表大会、中国价格协会理事会会议和全国价格协会工作座谈会,听取了中国价格协会陈峻会长所作的《抓住机遇 与时俱进 努力做好新时代的价格协会工作》和吕明良会长所作的《深入贯彻十九届四中全会精神,抓住机遇努力开创中国价格协会工作新局面》、《树立发展理念 构建新发展格局 全面推进价格协会工作再上新台阶》等工作报告,投票增选中国价格协会理事。会议讨论通过了《中国价格协会会费收取办法》、《中国价格协会财务报告》等,讨论了《价格评估机构评价暂行管理办法》、《价格鉴证师继续教育实施办法》、《中国价格协会五年工作规划(2020-2024)》。会议还听取了内蒙古、广东、山西、福建、贵州、山东等省、自治区协会的先进工作经验介绍。通过参会学习培训,领会了中国价格协会的工作部署、工作重点以及省外协会的先进工作经验的学习和借鉴,开拓了视野,提高了认识,有力的促进我区价格协会工作的开展。
八、按照中国价格协会的要求,安排布置我区价格鉴证评估机构和价格鉴证评估专业人员执业登记工作
中国价格协会为了加强价格鉴证评估行业执业登记管理,规范价格鉴证评估机构和价格鉴证评估专业人员执业行为,促进价格鉴证评估行业健康发展,更好发挥行业协会的服务功能,维护会员的合法权益,根据《中华人民共和国资产评估法》、《中华人民共和国价格法》以及国家相关法律法规政策,制定《价格鉴证评估机构和价格鉴证评估专业人员执业登记管理办法》。该《办法》要求,对价格鉴证评估机构和价格鉴证评估专业人员进行登记管理,按属地管理原则,由各省级行业协会、中国价格协会驻省代表处审核汇总后报送中国价格协会。中国价格协会和省级行业协会,应加强对所属价格评估机构和鉴证评估专业人员的自律管理,建立健全相应的管理制度,建立和完善价格鉴证评估机构及其价格鉴证评估专业人员的信用档案,受理投诉和举报,及时发现和处理问题。根据中国价格协会的要求,我协会下发了《关于做好价格鉴证评估机构和价格鉴证师信息管理工作的通知》,负责收集、整理我区相关价格鉴证评估机构和专业人员的信息,上报中国价格协会。
九、协助中国价格协会做好2020年、2021年价格鉴证师执业能力水平考试工作
1、高度重视,成立考务工作领导小组。接到中国价格协会相关考务工作文件后,我协会即成立考务工作领导小组,全面负责广西考点的考务筹备工作。
2、多家考察比较,择优选定考点场地。经过对多家学校、培训场地的考察比较,2020年我们选定了广西退役军人培训中心为考试场地。广西退役军人培训中心地处南宁市中心,交通方便,该中心可向考生提供食宿服务。同时隔壁还有锦华大酒店,食宿甚为方便。该培训中心为自治区厅局直接领导,管理规范,设备先进。并能提供70个机位给考生使用(广西61名考生),符合考务各方面要求。
3、选定考务人员,明确工作职责。按照有关文件要求,明确考场考务工作人员及工作职责,责任到人。
2021年全国价格鉴证师执业能力水平统一考试时间定在10月16日、17日2天,广西考场地点设在广西农业职业技术大学。我协会认真负责广西考区考试工作的准备、接待、监考的工作,在农职大老师的配合下,顺利完成了广西考点的考试任务,受到中国价格协会的好评。
十、组织开展党建教育学习活动
我协会员工坚决拥护党的领导,拥护以习近平总书记为核心的党中央,以实际行动贯彻落实十九大及十九大四中、五中、六中全会精神。通过多次在会议上开展学习党的“十九大”精神,深刻剖析“不忘初心,牢记使命”其精髓,亲身感悟作为一个公民、一名党员、干部应具备的良好思想品质和政治修养,分清是非,不被不良行为和言论左右自己的思想。并按广西社科联、民政厅要求,上报了《广西价格协会开展社会组织防范化解重大风险排查整治工作情况报告》、《广西价格协会开展诚信自律建设情况的报告》。
协会积极派员参加自治区社科联组织举办的广西社科联组织暨社会智库业务骨干培训班和自治区社科联社会组织党委举办的广西社科联社会组织党员培训班接受培训,提高协会组织建设水平。